Ukrainos Vidaus reikalų sistemos sertifikuotų darbuotojų profesinės sąjungos pirmininko Ihor Poplavskyi kalba Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacijos konferencijoje „Iššūkiai viešajam saugumui šiandien ir rytoj. Ar Europos standartai pasiekiami mūsų tarnyboms?“
privertė visus giliau susimąstyti apie Ukrainos pareigūnų tarnybą ir gyvenimą vykstant nuožmiam karui. Kaip sakė Ihor, ateina momentas, kai tu supranti, kad karas tampa tavo gyvenimu ir visos tarnybos yra perorientuojamos į tai.
Dalijamės Ihor Poplavski kalbos ištraukomis.
„Nepaisant itin sunkios situacijos, Ukraina nesugriuvo, bet pradėjo vykdyti plataus užmojo struktūrines reformas. Pastaraisiais metais įgyvendintos policijos, švietimo, sveikatos, pensijų, mokesčių bei kitos. O greta teigiamų pokyčių – formuojasi stipri pilietinė visuomenė.
Visgi žiaurūs išbandymai, nežmoniškos kančios, didžiulės aukos, suluošinti gyvenimai, prarasta vaikystė ir jaunystė – mūsų dabartis ir tai liks visų mūsų atmintyje, nes karas palietė kiekvieną Ukrainos šeimą. Jis neabejotinai paliks pėdsaką mūsų tautos genetinėje atmintyje.
Ir negali būti kitaip. Jungtinių tautų duomenimis, dėl plataus masto rusijos invazijos 6,9 mln. ukrainiečių buvo priversti išvykti iš šalies. Beveik 5 mln. gavo laikiną apsaugą Europos valstybėse. Daug Ukrainos piliečių vis dar tebėra okupuotose Ukrainos teritorijose. Dešimtys tūkstančių žuvusių ar sužeistų civilių ir karių, sugriauti miestai ir kaimai, beprecedentė migracijos krizė ir šimtus milijardų doelrių siekianti ekonominė žala – toks yra Ukrainos, besipriešinančios rusijos agresijai portretas.
JT žmogaus teisių stebėsenos misijos duomenimis, 2024 m. civilių aukų skaičius išaugo 30 proc., palyginti su 2023 m. Nuo invazijos pradžios fiksuota 12 654 žuvusiųjų ir 29 392 sužeistųjų. 2025 m. gegužės 6 d. duomenimis, nukentėjo 2 558 vaikai – 624 žuvo, 1 934 buvo sužeisti. Iki 1,6 mln. vaikų tebėra agresorės šalies kontroliuojamose teritorijose. Tikroji civilių aukų statistika, tikėtina, yra žymiai didesnė – daugelis atvejų, ypač pirmosiomis dienomis, nebuvo užfiksuoti dėl pranešimų srauto ir riboto priėjimo prie nukentėjusių regionų.
Statutinės įstaigos karo metu vykdo – kariškas užduotis
Kalbėdamas apie Ukrainos vidaus reikalų ministerijos įstaigų ir padalinių veiklą karo sąlygomis, pirmiausia noriu atkreipti dėmesį į pagrindinius iššūkius, su kuriais susiduria statutinių įstaigų darbuotojai. Mūsų šalies teritorijoje vykstantys karo veiksmai trikdo normalią gyvenimo eigą, sėja grėsmę žmonių gyvybei, sveikatai, padaroma materialinė žala, trikdomas valstybės institucijų darbas, transportas, ryšiai, didėja socialinė įtampa, daugėja nusikaltimų. Tuo pačiu metu Ukrainos Vidaus reikalų ministerijos padaliniai toliau išlaiko savo pagrindines funkcijas: Nacionalinė policija užtikrina viešąją tvarką ir saugumą, gina žmogaus teises ir laisves bei kovoja su nusikalstamumu; Ukrainos valstybės nepaprastųjų situacijų tarnyba – vykdo civilinės saugos veiklą, likviduoja ekstremalių situacijų padarinius, atlieka gelbėjimo darbus, gesina gaisrus; Ukrainos valstybinė sienos apsaugos tarnyba vykdo pasienio kontrolę, kovoja su neteisėta veikla pasienyje; Nacionalinė gvardija užtikrina viešąją tvarką, kritinės infrastruktūros apsaugą, bei konvojuoja kalinius.
Ir nepaisant to, kad Ukrainos Vidaus reikalų ministerija pirmiausia yra civilinė institucija, šiuo metu, vykstant aktyviems karo veiksmams jos padaliniai vykdo užduotis, kurios labiau būdingos sukarintoms struktūroms: teritorijų išminavimą, kovą su priešo diversinėmis grupėmis, padeda teritorinės gynybos padaliniams ir kt.
Ką karo padėties sąlygomis veikia policijos pareigūnai, gvardija ir pasieniečiai?
Vienu sakiniu tai skambėtų, jog daro viską, ką iki šiol, plius kitas užduotis. Jie palaiko tvarką komendanto valandomis, dirba postuose, aktyvių mūšių teritorijose.
Vadovaujantis Nacionalinės policijos įstatymu, iškilus grėsmei Ukrainos valstybės suverenitetui ir jos teritoriniam vientisumui, taip pat atremiant agresiją prieš Ukrainą, visos institucijos ir padaliniai dalyvauja vykdant teritorinės gynybos užduotis, užtikrinant ir įgyvendinant karo padėties teisinio režimo priemones, kai karo padėtis paskelbiama visoje Ukrainoje arba tam tikroje jos teritorijoje. Nacionalinės policijos įstatyme nustatyta, kad karo padėties metu specialiosios paskirties policija, atremdama ginkluotą agresiją, gali dalyvauti Ukrainos gynyboje ir dalyvauti tiesioginiuose karo veiksmuose.
Todėl Vidaus reikalų ministerija iš policijos pareigūnų suformavo jungtinę šturmo brigadą „Įtūžis“. Valstybės sienos apsaugos tarnyboje buvo sukurtos šturmo brigados „Plieninė riba“, „Atpildas“, o Nacionalinėje gvardijoje – 7 šturmo brigados. 2024 metais iš policijos pareigūnų buvo suformuotos dar 3 brigados, kurios kartu su specialiosios paskirties būriu “Luč” kovoja petys į petį su kariuomene. Prie jų prisijungė dar dvi Valstybės sienos apsaugos tarnybos brigados. Kiekviename Nacionalinės policijos pagrindiniame direktorate regionuose suformuoti specialiosios paskirties šaulių būriai, kurie vykdo užduotis fronto linijoje.
Prioritetinė Ukrainos policijos užduotis – teikti pagalbą žmonėms atsidūrusiems sunkioje situacijoje dėl karo ir nukentėjusiems nuo jo. Vienas iš iššūkių – ryšio kokybė arba jo nebuvimas. Todėl Vidaus reikalų ministerija sukūrė atsarginius kanalus, papildomas telefonų linijas, o telekomunikacijų operatoriai dirba slėptuvėse visą parą, kad piliečiai laiku gautų reikiamą pagalbą.
Nors priešas be perstojo naikina kritinę infrastruktūrą, energetikos objektus ir elektrines, atvejais kai užsitęsia elektros energijos tiekimo sutrikimai, policijos patruliai per garsiakalbius skelbia informaciją apie oro antskrydžius.
Dėl rusijos invazijos Ukraina tapo viena labiausiai užminuotų šalių. Nuo invazijos pradžios deokupuotose teritorijoje ir greta karo zonos esančiose vietovėse buvo nukenksminta šimtai tūkstančių sprogstamųjų užtaisų. Gelbėtojai ir policijos išminuotojai aktyviai naudoja iš partnerių gautą mechanizuotą išminavimo techniką, kuri gerokai paspartina išminuotojų darbą ir daro jį saugesnį, labai ačiū ir jums už tai.
Dar viena policijos užduočių – dalyvauti dokumentuojant karo nusikaltimus – seksualinį ir fizinį smurtą prieš moteris, vaikus, civilius gyventojus.
Negalėjimas identifikuoti ir palaidoti artimo žmogaus yra blogiau nei šeimos nario mirtis, todėl teismo medicinos ekspertai 24/7 atlieka DNR ekspertizes, konsultuoja žuvusiųjų artimuosius. Bet nepaisant to vistiek tūkstančiai mūsų karių didvyrių lieka neatpažinti, bet mes nesustosime, turi būti atpažinti visi žuvusieji.
Deokupuotose teritorijose arba vietovėse kuriose vyksta aktyvūs karo veiksmai policijos pareigūnai evakuoja piliečius, gelbėdami juos nuo artilerijos apšaudymų, pristato humanitarinę pagalbą – maistą , vandenį ir kt. Ryškiausias tokio darbo pavyzdys – policijos padalinys „Baltasis angelas“. Jį sudaro savanoriai pareigūnai iš įvairių tarnybų – nuo kriminalinės policijos iki nepilnamečių prevencijos.
Karas pakoregavo ir ugniagesių gelbėtojų darbą, jiems reikia dirbti pavojingomis sąlygomis. O tokios atrodytų paprastos užduotys kaip maisto ir vandens dalijimas tapo pavojingomis, nes nuolat kyla apšaudymo grėsmė.
Užduočių vykdymas karinių operacijų metu lydimas streso ir nuolatinio pavojaus ir tai vargina. Ukrainos teisėsaugos pareigūnams tenkantis krūvis nepakeliamas – nuolatinė kovinė parengtis, nepastovus darbo laikas, normalaus poilsio trūkumas kelia įtampas, kenčia šeimyninis gyvenimas. Šiuo metu oficiali pareigūnų darbo savaitė – 6 dienos, o vienintelė poilsio diena dažnai tampa taip pat darbo diena…
Ir todėl jūsų pagalba, kurią teikiate yra itin svarbi, esame dėkingi už ją, nes viskas ką skiriate – nuo šalmų iki termodrabužių, techninės įrangos, padeda siekti pergalės ir vis dar labai reikalinga mūsų gynėjams.
Net mes patys, profesinės sąjungos ėmėme gaminti atakuojančius bepiločius ir dronus, kad mūsų gynėjams būtų lengviau, nes jie gina ne tik Ukrainą, bet ir Europines vertybes, taiką ir ramybę visoje Europoje. Šlovė Ukrainai!“
