Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacija (LTPF) kreipėsi į Teisingumo ministrę ir Lietuvos Kalėjimų tarnybos direktorių dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos pareigūnams neišmokėtos darbo užmokesčio dalies už dirbtus, bet neapskaitytus viršvalandžius ir pasiūlė priimti politinį sprendimą perskaičiuoti pareigūnų darbo laiką, darbo užmokestį ir išmokėti pareigūnams neišmokėtą darbo užmokesčio dalį be teisminių ginčų.
Šią iniciatyvą paskatino 2024 metų gruodžio 4 dieną Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinėje byloje, kurioje buvo nagrinėjamas Pravieniškių pataisos namų- atvirosios kolonijos pareigūno ir Lietuvos kalėjimų tarnybos ginčas dėl netinkamos darbo laiko apskaitos ir neišmokėtos darbo užmokesčio dalies išmokėjimo.
Pareigūnas prašė teismo priteisti neišmokėtą darbo užmokesčio dalį už dirbtas ir neapskaitytas 64 valandas ir 30 minučių viršvalandžių, kurios susidarė, kai nebuvo apskaitomas laikas kaip darbo valandos, perduodant postą naujos pamainos pareigūnams.
LVAT sutiko su pirmosios instancijos teismo padarytomis išvadomis ir papildė sprendimo motyvus. Teismo vertinimu, aplinkybės, jog pamainos perdavimo (priėmimo) laikas darbo laiko apskaitos žiniaraščiuose ar kituose dokumentuose nebuvo fiksuojamas, o taikant suminę darbo laiko apskaitą pareigūnams buvo žymimas 24 valandų tarnybos laikas, savaime nesudaro pagrindo laikyti LKT veiksmų teisėtais. LVAT pabrėžė, kad institucija jokiu būdu negali būti atleista nuo pareigos tinkamai organizuoti pareigūnų tarnybą, tiksliai fiksuoti (apskaityti) faktinį darbo laiką ir, viršijus teisės aktuose nustatytas ribas, už jį apmokėti. LVAT konstatavo, kad byloje nėra įrodymų, kad pareiškėjas aptartomis pertraukomis galėjo naudotis savo nuožiūra, galėjo palikti tarnybą ir tarnybos pareigų neturėjo vykdyti. Teismas akcentavo, kad nepakanka formaliai nurodyti laisvo laiko valandų, pareigūnams turi būti sudaroma reali galimybė nevykdyti tarnybos pareigų ir pailsėti.
Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacijos pirmininkės Loretos Soščekienės nuomone, akivaizdu, kad darbo laiko apskaita buvo vedama ydingai ne vieno pareigūno atžvilgiu. „Pamainos perdavimo laiko netinkamas žymėjimas ir apskaitymas buvo vyraujanti praktika. Šie darbo laiko apskaitos pažeidimai sukėlė neigiamas pasekmes pareigūnams – netinkamai apskaičiuotą darbo laiką, netinkamai apskaičiuotą darbo užmokestį ir neišmokėtą darbo užmokesčio dalį. Todėl Lietuvos kalėjimų tarnybos, kaip darbdavio, pareiga yra ištaisyti pareigūnams padarytą finansinę žalą, perskaičiuoti pareigūnų darbo užmokestį ir išmokėti dėl netinkamos darbo laiko apskaitos neišmokėtą darbo užmokesčio dalį“.
LTPF žiniomis, pareigūnai, vykdę tarnybą identiškomis sąlygomis tiek tame pačiame padalinyje, tiek kituose kalėjimuose dėl neišmokėtos darbo užmokesčio dalies priteisimo ketina kreiptis į teismus. Dalis pareigūnų nustatyta tvarka kreipėsi į Lietuvos kalėjimų tarnybą, tačiau gavo atsakymus, kad 15 minučių trukmės neapskaitytas pamainos perdavimo laikas nėra pagrįstas jokiais objektyviais įrodymais, o aukščiau minėtas LVAT sprendimas konkrečioje byloje nesukuria Lietuvos kalėjimų tarnybai pareigos keisti ankstesnių metų darbo laiko apskaitą visiems pareigūnams. Kartu LKT nurodė, kad „Valstybės lėšų išmokėjimas negali būti grindžiamas vien darbuotojo prašymu, kai nėra teismo sprendimo ar kitų neginčijamų įrodymų dėl faktiškai dirbto viršvalandinio laiko. Priešingu atveju būtų sukuriamas ydingas precedentas, galintis lemti nepagrįstų reikalavimų kėlimą ir papildomą finansinę naštą LKT ir valstybei. LKT privalo laikytis griežtų finansinės drausmės taisyklių, kurios apima planavimą, viešųjų lėšų naudojimo atskaitomybę, todėl negali sutikti su tinkamai neapskaitytų viršvalandžių apmokėjimu“.
LTPF nuomone, jeigu pareigūnai, kiekvienas pavieniui kreipsis į teismą, tai reikš ne ką kita, o daug žmogiškųjų ir finansinių sąnaudų pareikalausiančius teisminius ginčus dėl sąlyginai ne didelių piniginių sumų. Todėl LTPF siūlo ieškoti alternatyvių sprendimų, atsižvelgiant į gerąją praktiką (pvz. kompensacijos dėl neišduotos tarnybinės uniformos), siekiant efektyvumo ir racionalumo tiek pareigūnų, tiek teismų atžvilgiu, vertinant, kiek valstybei kainuoja išnagrinėti vieną administracinę bylą pirmoje ir apeliacinėje instancijoje, lyginant teisminių ginčų sąnaudas su pareigūnams neišmokėta darbo užmokesčio dalimi.
LTPF paprašė Teisingumo ministrės įvertinti susidariusią situaciją ir skubiai priimti valinį politinį sprendimą perskaičiuoti pareigūnų darbo laiką, darbo užmokestį ir išmokėti pareigūnams neišmokėtą darbo užmokesčio dalį be teisminių ginčų, per tam tikrą laikotarpį.
Apie Teisingumo ministerijos priimtus sprendimus LTPF paprašė informuoti federaciją.
LTPF pirmininkė taip pat patvirtino, jog Federacija pasirengusi atstovauti savo nariams teismuose dėl neišmokėtų lėšų priteisimo.
